1、對(duì)外投資項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門審批。部分事業(yè)單位及下屬部門利用贈(zèng)款、試驗(yàn)費(fèi)、合作經(jīng)費(fèi)等對(duì)外投資，未經(jīng)上級(jí)主管部門和國(guó)家有關(guān)部門的審批。由于機(jī)構(gòu)改制、人員變動(dòng)等原因，事業(yè)單位對(duì)這部分投資失去控制，造成單位的國(guó)有資產(chǎn)流失。
2、“投資可行性論證報(bào)告”嚴(yán)重失實(shí)。事業(yè)單位對(duì)外投資的重要依據(jù)是“投資可行性論證報(bào)告”?！巴顿Y可行性論證報(bào)告”是否客觀、真實(shí)、可靠，決定對(duì)外投資的成敗。在具體的審計(jì)實(shí)踐中，一家事業(yè)單位的“投資可行性論證報(bào)告”預(yù)計(jì)公司投產(chǎn)后的年銷售額為20000萬(wàn)元，公司實(shí)際投產(chǎn)后3年的年平均銷售額為180萬(wàn)元，不足“投資可行性論證報(bào)告”預(yù)計(jì)年銷售額的百分之一。該公司由于出現(xiàn)巨額虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，于投產(chǎn)3年后倒閉，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)的流失。
3、對(duì)外投資未列入單位的資產(chǎn)總額。事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置“對(duì)外投資”會(huì)計(jì)科目，所有的對(duì)外投資應(yīng)記入此科目，作為單位的資產(chǎn)組成部分。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分單位的對(duì)外投資記入“科研成本”、“其他應(yīng)收款”、“合同預(yù)收款”中，未按規(guī)定記入“對(duì)外投資”會(huì)計(jì)科目中，不能反映單位真實(shí)的對(duì)外投資和資產(chǎn)組成情況。
4、對(duì)外投資無收益。事業(yè)單位對(duì)外投資的目的是在保持國(guó)有資產(chǎn)保值的前提下獲得對(duì)外投資收益。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位對(duì)外投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理不善出現(xiàn)虧損，投資無收益，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
5、存在各種舞弊現(xiàn)象。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位對(duì)外投資項(xiàng)目中存在隱匿投資收益、投資收益體外循環(huán)、小集體和個(gè)人占有投資收益、設(shè)立小金庫(kù)、通過借款轉(zhuǎn)移投資、改制時(shí)低估資產(chǎn)等舞弊現(xiàn)象。
